Права потребителей: что должен знать каждый

Знание права позволяет занять достойное место в общественной жизни. Не секрет, что сегодня именно правовые знания позво­ляют успешно вести бизнес, активно участвовать в политичес­кой жизни страны или просто иметь хороший доход.

Знание прав потре­бителя дает возможность каждому решить для себя проблему качества товаров, безопасности их для здоровья, жилища, природы, по­могает в становлении нормальных рыночных отношений. Вопросы потребительского просвещения нельзя откладывать до момента выхода во взрослую жизнь. Полученные знания помогут выработать свою сис­тему потребительских ценностей. Потребитель, даже маленький, должен уметь себя защищать в трудных потребительских ситуациях, а для этого нужно знать свои права данные государством.

Президент Международной конфедерации общества по­требителей справедли­во замечает, что в стране должна быть создана ситуация, когда не суд и не закон, а обычай и привычки защищать права потребителей в торгов­ле, сфере услуг и производстве станут нормой жизни. А такие обычаи и привычки появляются из массового поведения людей, разумно относящихся к своим интересам. Привычка к разумному поведению начинается с того, что многие люди начинают требовать чего-то как вполне естественного, справедливого и законного. С каждым судиться не будешь.

Основным законом для защиты своих прав как потребителя является Закон «О защите прав потребителей», который был принят в 1992 г. в начальный период становления рыночной экономики в стране и довольно быстро завоевал популярность и стал одним из самых применяемых в России. Тысячи потребителей с помощью этого закона сумели защитить свои права.

Сегодня знание закона «О защите прав потребителей» действуют не только на пользу потребителям, но и на пользу производителям товаров и услуг и торгующих организаций: они в курсе, что удовлетворять требования по суду обходится втрое дороже, чем сразу и добровольно.

Помогают в защите прав потребителей следующие законы:

1. Гражданский кодекс ч.1,2
2. Закон «О защите прав потребителей»
3. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
4. ФЗ «О рекламе»
5. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»
6. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности»
7. ФЗ «Об обеспечении единства измерений»
8. ФЗ «О техническом регулировании»

Рассмотрим основные понятия, изложенные в законе, определим основные действующие лица, на которых распространяется действие закона «О защите прав потребителей».

Кого закон считает потребителем

Потребитель - гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Надо отметить, что потребителем признается как гражданин, который уже приобрел товар (работу или услугу) и использует ее, так и тот, кто только собирается это сделать. Это означает, что, обратившись к продавцу с просьбой показать вам товар и рассказать о его свойствах, вы уже являетесь потребителем. Отказ продавца в данной ситуации может расцениваться как нарушение закона.

Закон считает потребителем не только гражданина, который приобретает товар (услугу), но и того, кто непосредственно этим товаром (услугой) пользуется. Например, фирма приобретает своим сотрудникам туристические путевки. В этом случае сотрудники фирмы, пользующиеся услугой, находятся под защитой Закона «О защите прав потребителей», хотя непосредственно покупателем услуги они не были. Так же охраняются права лиц, которым товар или услуга были подарены.

Следует отметить, что гражданин только тогда является потребителем, когда он приобретает товары (работы, услуги) исключительно для личных бытовых нужд. Понятием «личные бытовые нужды» охватывается очень широкий круг отношений с участием граждан, и потому эти отношения регулируются законом лишь тогда, когда товары (работы, услуги) приобретаются для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.

 Как видите, потребителем является каждый из нас. Школьник и студент, учитель и агроном, судья и налоговый инспектор, этот список можно продолжать бесконечно.

 Ведь все мы ежедневно покупаем товары, оплачиваем услуги и выполненные работы, а значит, рискуем купить некачественный товар, оплатить непрофессиональную работу, быть обманутыми недобросовестными продавцами, изготовителями товаров и исполнителями услуг.

Кого закон считает изготовителем, исполнителем или продавцом

Другая сторона во взаимоотношениях с потребителями - это изготовители. Изготовителем (продавцом, исполнителем) являются организации, независимо от форм собственности, а также граждане-предприниматели, которые производят для реализации потребителям товары, или реализуют их потребителям по договорам купли-продажи.

Организация будет считаться изготовителем лишь в том случае, если она производит товары для реализации их потребителям. Если же предприятие не имеет намерения реализовывать производимый товар гражданам-потребителям, действие законодательства о защите прав потребителей на него не распространяется.

Продавцом, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», является лишь та организация, которая реализует потребителям товары по договору купли-продажи, в том числе устному. Если же товар получен в организации каким-либо другим путем, нормы потребительского законодательства к отношениям сторон применяться не будут.

Исполнителем, согласно законодательству, является организация, которая выполняет работы или оказывает услуги потребителям на основе возмездного договора. Платность выполняемой работы (услуги) является главным критерием применимости требований законодательства к той или иной организации-исполнителю.

 Основные права потребителей, изложенные в Законе:

Право на свободный выбор товаров (работ, услуг).

Право на качество (ст.4)

Право на безопасность (п.1 ст.7) 

Право на информацию (ст.10)

Право на возмещение ущерба (ст.13)

Право на государственную и общественную защиту своих прав (ст.ст.40-46).

Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными в законодательстве, признаются недействительными (п.1 ст.16).

Чтобы сделать осознанный выбор, потребителю следует получить следующую информацию:

• Наименование товара;
• Информация об изготовителе;
• Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания - сведения о составе, весе, объеме, калорийности, противопоказаниях при отдельных видах заболеваний;
• Цена и условия приобретения товаров (работ, услуг); 
• Гарантийный срок, если он установлен;
• Срок службы и годности товаров, сведения о действиях потребителя по его истечении, а также о возможных последствиях при невыполнении указанных действий;
• Правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
• Адреса изготовителя и предприятий, производящих ремонт и техобслуживание; 
• Стандарты, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги);
• Информация о сертификации, если товар (работа, услуга) подлежат сертификации; 
• Содержание вредных для здоровья веществ, противопоказания при их применении;
• О Правилах продажи товаров (выполнении работ, оказании услуг). 

 Большинство нужных сведений содержится на упаковке товара, либо в ярлыках, вкладышах, в технической документации или в договоре на выполнение работы (услуги).

Часто на этикетках изделий размещают штриховой код, которым пользуются во многих странах мира. Маркировка носит служебный характер и считывается кассовым аппаратом. Цифровую информацию можно прочитать, имея доступ к базе данных. Кодирование товара позволяет контролировать качество продукции, ее соответствие первоначально заданному образцу. Для потребителя штрих - код полезной информации не несет.

Для экономии места производителями разработано множество знаков, которые проставляются на упаковке товара и позволяют потребителю получить необходимую информацию о качестве или уходе за товаром:

• Обращайте внимание на сохранность упаковки. Если изделие было распаковано раньше, выясните - чем это вызвано.
• Просите, чтобы товар был продемонстрирован в действии, если это возможно.
• Внимательно читайте информацию на упаковке или в техпаспорте. Вся информация должна быть на русском языке.
• При покупке товара длительного пользования необходимо взять копию чека и проследить, чтобы в паспорте были правильно проставлены дата и название магазина, печать.

Перечень необходимых сведений о товаре преследует несколько целей.

Во-первых, он включает информацию, подтверждающую соблюдение базового права потребителя - на безопасность.

Очень часто в прессе звучит информация о вредном воздействии на организм пищевых добавок. На этикетке продовольственного товара наличие в составе добавок обозначено буквой «Е» и цифрами. Например, Е103, Е210 и др.. Почему же все-таки их применяют? В основном это происходит по трем причинам:

• Чтобы улучшить питательные свойства продукта;
• Чтобы обеспечить лучшую сохранность продукта;
• Чтобы улучшить внешний вид продукта.

Риск, связанный с потреблением продуктов, содержащих пищевые добавки, есть. Последствия их воздействий на организм человека и животных до конца не изучены.

Во-вторых, информация для понимания потребителем - непрофессионалом потребительских свойств товара, правил эффективного и безопасного использования товара, например, о правилах хранения товара.

В-третьих, весь перечень обязательной информации защищает потребителя от недобросовестного продавца.

 Закон поясняет, какие вы можете предпринять действия при нарушении ваших прав потребителя и при наличии недостатка товара (услуги).

Согласно статье 18 закона, потребитель имеет право:

• Обратиться в торговую точку, в которой был приобретен товар, и потребовать замену товара на соответствующую модель и марку;

• Потребовать замену на товар другой модели с перерасчетом цены;

• Потребовать снижения цены;
• Потребовать устранения дефектов за счет продавца либо возмещения средств, которые вы внесли за данный товар;

• Отказаться от договора купли-продажи и потребовать возврата денег.

Однако, следует обратить внимание на то, что все права, изложенные в законе действительны лишь в том случае, если товар не был в употреблении и не изменил своих свойств.

Сроки исполнения требований

Любой товар, чтобы не оказать вредное влияние на ваш организм, на ваше жилище или на ваше здоровье подлежит обязательной сертификации и на него выдается сертификат соответствия, который выдается заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. 

Знаки соответствия

Знаки соответствия — означают соответствие международным и национальным стандартам сертификации качества товаров и безопасности товаров.

Перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену:

• предметы личной гигиены;
• парфюмерно-косметические товары;
• посуда, столовые и кухонные принадлежности;
• товары бытовой химии;
• изделия из серебра и золота;
• автомобили; прогулочные суда; мотовелотовары;
• лекарственные препараты.

 Отправляясь в магазин, помните:

1. Вы имеете право задавать продавцу любые вопросы о заинтересовавшем вас товаре. Если продавец не владеет нужной информацией, лучше срезу развернуться и уйти из этого магазина.
2. Продавец обязан выдать вам товарный чек или другой документ, удостоверяющий факт покупки. Не выбрасывайте чек и не оставляйте его в магазине! Чек это ваша возможность защитить свой права.
3. Продавец не имеет права без вашего согласия предоставлять дополнительные платные услуги.
4. Помните, что на каждый товар устанавливается гарантийный срок. Если в сопроводительных документах гарантийный срок не указан, то согласно закону гарантия устанавливается на 6 месяцев.
5. Если до конца гарантийного срока в приобретенном товаре обнаружились недостатки, вы можете требовать:

• Бесплатного устранения недостатков;
• Уменьшения покупной цены;
• Замены на товар аналогичной марки
• Расторжения договора купли-продажи.

1. В случае, когда приобретённый вами товар потребовал ремонта, замены или уценки, продавец (или изготовитель) обязан осуществить транспортировку крупных и тяжёлых товаров своими силами и за свой счёт.

Как защитить свои права.

Если в течение гарантийного срока вам отказывают в бесплатном ремонте, замене или уценке товаров, подавайте в обидевшее вас предприятие письменную претензию.

Претензию надо составлять правильно.

1. Составляйте претензию в двух экземплярах: копия потребуется, если затем вам придётся обращаться в суд или прокуратуру.
2. Сформулируйте свои требования полно и точно.
3. Претензию надо подавать руководителю предприятия (или администратору) под подпись. Если у вас отказываются принять претензию, отправляйте её по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если реакции не последовало, обращайтесь в суд. Исковое заявление можно подавать по месту нахождения ответчика, по месту вашего проживания или по месту причинённого вреда.

Помните: иск о защите прав потребителя освобождён от уплаты государственной пошлины. К исковому заявлению приложите: копии искового заявления по числу ответчиков; копии всех документов, на которые сделана ссылка в исковом заявлении. Исковое заявление с приложениями необходимо послать в суд заказным письмом с уведомлении о вручении. Если в течение 7 дней суд не вынес мотивированное определение об отказе в возбуждении дела значит, дело находится в производстве и должно быть в течение 20-30 дней рассмотрено судом. Помочь потребителю защитить свои права обязаны в  Роспотребнадзоре.

Татьяна Шимп,  заведующая отделом ЦПИ.

Документ: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.12.2020) «О защите прав потребителей»

Интернет ресурсы:

• http://pravo.slavbibl.ru/school/защита-прав-потребителе
• https://videouroki.net/razrabotki/liektsiia-na-tiemu-prava-potriebitieliei.html

Материал составлен с использованием СПС «Консультант Плюс»